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致力理论创新研究 服务社会保障事业——我校科研实验区单位“中国社会保障研究中心”事迹介绍

发布日期:2015-03-30    作者:     来源:     点击:

中央财经大学中国社会保障研究中心2008年批准成立,2010年为校科研实验区入住单位。在学校领导的大力支持和科研处的指导下,在中心主任褚福灵教授的带领下,项目团队深入实践调查研究,致力科研攻关,勇于学术创新,求真求是,不辱使命,承担了一系列的社会保障领域的研究项目,运用大量数据得出了针对性研究结论,出产了有影响力的研究成果,在社会保障理论创新、支持政府决策、服务民生事业等方面取得了显著成绩。

一、发布中国社会保障发展指数报告


在我校科研试验区计划支持下,在中心主任褚福灵教授的主持下,经项目团队努力攻关,中心的创新性、代表性研究成果——《中国社会保障发展指数报告2010》出版发行,并于2011年11月10日召开成果发布会。该成果是我国首部关于社会保障发展指数的研究报告,并计划按年度陆续出版与发布。

中国社会保障发展指数是衡量中国社会保障发展水平的指标指数体系及其量化结果。编制中国社会保障发展指数报告,是实现我国社会保障事业精确化管理的需要,具有重要现实意义与理论价值。《中国社会保障发展指数报告2010》通过一系列的数据对中国社会保障发展现状与未来趋势进行评价与判断,为社会保障事业量化管理提供了理论框架,是社会保障量化研究的重要进展。

国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部、民政部、国务院法制办公室、国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国人民大学、 北京师范大学等单位的40多位社会保障界专家学者出席了本次成果发布会。中央电视台、人民网、人民日报海外版、新华社经济参考报、中国劳动和社会保障报、中国青年报、中国社会保障杂志、中国社会保障网、财新传媒、北京劳动就业报等媒体的记者到会采访报道,在社会各界引起了强烈反响。

二、研究成果得到主管部门领导批示

2010年4月-2011年4月,受人力资源和社会保障部养老保险司委托,中心主任褚福灵教授主持完成《基本养老保险全国统筹方案研究》项目报告。2011年12月,褚福灵教授以人力资源和社会保障部专家咨询委员会委员的名义,将本项目的“成果要报”报送人力资源和社会保障部领导。部领导对该项目成果高度重视,2011年12月26日,中共中央组织部副部长、人力资源和社会保障部长尹蔚民同志将“成果要报”批示给人力资源和社会保障部副部长胡晓义同志阅研;2011年12月27日,胡晓义副部长将“成果要报”批示给人力资源和社会保障部养老保险司司长蔡振红阅研,并指示“充分吸取各方智慧,完善方案设计”;2011年12月28日,蔡振红司长将“成果要报”批转给人力资源和社会保障部养老保险司副司长王涛阅,王涛副司长将“成果要报”批转给统筹处阅。

三、承担与完成多项科研项目


自2008年以来,中心承担国家级科研项目1项,承担省部级科研项目4项,其他项目2项。其中纵向课题3项,横向课题4项。2009年承担教育部人文社会科学项目“基于劳动标准的基本医疗保险关系转移接续研究”,2010年承担国家社会科学基金项目“城乡基本养老保险关系转移接续机理及其实现机制研究”, 2012年承担教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“我国城乡养老保障评估指标体系构建及其实证应用研究”。2010年承担人力资源和社会保障部项目“基本养老保险全国统筹方案研究”,2008年承担人力资源和社会保障部项目“统筹城乡就业和社会保障课题研究”。2010年承担国务院机关事务管理局项目“中央国家机关公费医疗改革研究”,2009年承担中国社会保险学会项目“做实基本养老保险个人账户与基金运营管理研究”。

中心承担的社会保险关系转移接续、基本养老保险全国统筹、城乡养老保障评估指标体系构建、统筹城乡就业和社会保障、公费医疗改革、做实基本养老保险个人账户等,都是政府关注、民众关心的焦点问题,是改革需要攻坚解决的难点问题。比如,养老保险关系转移接续和医疗保险关系转移接续问题,一直困扰着劳动力的顺畅流动,阻碍了生产力的发展,解决这些问题是十七大报告中的工作任务。再比如,实现基本养老保险全国统筹是“十二五”规划的要求,也是《中华人民共和国社会保险法》的要求。因此,研究基本养老保险全国统筹问题,不但意义重大而且任务紧迫。

四、进行实地调研和专家访谈


为了搞好科研工作,中心进行了大量实地调研,并访谈了相关专家学者。项目组选取有代表性的地区进行实地调研,涉及到12个省份和41个县市,分别是:江西省、陕西省、北京市、黑龙江省、天津市、四川省、重庆市、上海市、安徽省、江苏省、山东省、浙江省。项目组选取有代表性的专家进行访谈和座谈,涉及到35位核心专家和60多位业务部门负责人,其中包括学术界知名学者、社会保险业务部门负责人、相关领域专业人士及有关领导。访谈内容涉及社会保障、公共管理、电子政务、信息管理、经济、财政、金融、保险、精算等多个领域。整理有关调研录音40个小时,整理调研录像15个小时,整理调研记录30多万字。

通过实地调研,中心掌握了大量一手资料,充分了解了我国社会保障领域的现实情况,为提出科学合理的决策建议提供了条件。

五、组织开展多项学术活动

为了提高学术影响力,中心组织了多项学术活动。2011年3月组织召开“基本养老保险全国统筹方案专家论证会”,国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部、国务院法制办公室、中国社会科学院等专家学者与会。为了加强与台湾的学术交流,2010年10月组织召开“两岸社会保障论坛”,台湾中正大学、台湾东华大学一行15人,及我校师生共50余人参会。为了贯彻学习《社会保险法》,2010年11月组织召开“贯彻社会保险法暨养老保险全国统筹座谈会”,人力资源和社会保障部、4个省8个地市的社会保险行政部门负责同志16人,及我校师生共40人与会。为了加强国际学术交流,2010年3月中心组织召开“中法医疗保险研讨会”,法国教育系统补充医疗保险联盟主席等一行4人,人力资源和社会保障部中欧项目办公室等校内外专家等20余人参会。为了加强与政府部门的学术交流,实现政学研紧密结合,2008年5月中心组织召开“统筹城乡就业与社会保障研讨会”,来自人力资源和社会保障部办公厅、养老保险司、医疗保险司、失业保险司、培训就业司、农村社会保险司、基金监督司、社保中心、信息中心、社会保障研究所中国社会科学院、国家发改委、国务院法制办、联合国计划开发署、清华大学、中国人民大学、中央财经大学、北京师范大学、北京交通大学、北京工商大学、首都经济贸易大学、北京物资学院等政界、学界的数十位专家学者参加了这次会议,提交论文和主题发言20多篇,共计100余人出席会议。

六、出产系列研究成果


在深入调研研究的基础上,中心出产了系列研究成果。2011年11月出版发行《中国社会保障发展指数报告2010》。2010年9月印制中心出版物“社会保障研究报告2009”。2011年3月完成人力资源和社会保障部项目“基本养老保险全国统筹方案研究”成果报告。2011年4月完成国务院机关事务管理局项目“中央国家机关公费医疗研究”成果报告。2010年7月完成中国社会保险学会项目“做实基本养老保险个人账户与基金运营管理研究”成果报告。2009年5月完成人力资源和社会保障部项目“统筹城乡就业与社会保障课题研究”成果报告。有关研究报告及其相关研究成果,已经送达有关领导和专家参阅。