10月24日下午，中央财经大学2025年专题学术讲座在学院南路校区主教808成功举办。本次讲座特邀中国人民大学法学院高圣平教授担任主讲嘉宾，作题为“土地经营权流转中的争议问题”的专题分享。讲座由法学院宋志红教授主持，朱晓峰教授、范佳慧讲师等院内教师及各年级研究生、本科生共同参加了本次活动。

高圣平围绕土地经营权的法律定位、流转合同中的争议焦点、公法控制与用途管制、融资担保等核心问题，结合《民法典》《农村集体经济组织法》《农村土地承包法》《土地管理法》等法律法规与最新司法实践，系统梳理并剖析了当前土地经营权流转中的争议难点问题。

高圣平首先阐述了土地经营权的法律意义，指出其与土地承包经营权在权利主体、设定依据和功能上的本质区别，强调土地经营权作为市场化权利，在推动农业现代化与资源配置中的重要作用。在土地经营权流转合同部分，他详细分析了缔约主体的认定、流转范围的界定、流转方式的类型、流转期限以及土地经营权流转合同超期的效力认定等实务难点，并结合典型案例进行了生动阐释。

针对土地经营权流转中的公法控制，高圣平系统梳理了土地经营权流转时的行政许可制度、土地用途管制、耕地保护与种植用途管控等制度，指出公法与私法在土地经营权制度中的交叉影响与协调必要性。在土地经营权融资担保部分，他深入探讨了土地经营权融资担保的实现规则，以及土地经营权担保权实现的实践困境，强调了登记在担保权设立与对抗第三人中的关键作用。

讲座最后，高圣平教授与现场师生就土地经营权流转合同的实践难题、青年学者研究方向等议题进行了热烈交流。

撰稿人：贺彦菘

审核人：张晓涛