2018年4月23日，以埃塞俄比亚联邦民主共和国国家计划委员会监测评估司司长Temesgen Walelign为团长的代表团一行七人在埃塞俄比亚驻华大使馆公使衔参赞Afework Shimelis的陪同下访问我校PPP治理研究院。我校校长助理李涛教授代表学校对代表团的来访表示热烈欢迎，并与代表团举行会谈。代表团团长Walelign司长介绍了埃塞俄比亚国家计划委员会的基本情况及此次访问中国和我校PPP治理研究院的背景和目的。校长助理李涛助理介绍了我校发展情况。双方就公共投资管理和PPP领域的合作，以及我校与埃塞俄比亚大学之间的合作问题进行了交流。中央财经大学国际合作处张小燕处长、科研处李桂君处长、PPP治理研究院曹富国院长、埃塞俄比亚联邦民主共和国国家计划委员会、建设部和国家开发银行的代表团成员等参加了会谈。

会谈结束后，来访的埃塞俄比亚联邦民主共和国代表团参加了由我校PPP治理研究院主办的题为“中国公共投资管理与政府和社会资本合作”(Chinese Public Investment Management and Public Private Partnership)的特别专题研讨会。

埃塞俄比亚联邦民主共和国代表团团长Temesgen Walelign司长首先介绍了国家计划委员会的情况及此次来访希望讨论的问题。管理科学与工程学院林则夫教授，PPP治理研究院首席专家（PPP投融资方向）、财政税务学院温来成教授，PPP治理研究院院长、法学院曹富国教授分别以“Public Investment Management from the Perspective of NDRC（中华人民共和国国家发展和改革委员会的公共投资管理）”， “Budgeting Management of the Public Investment”（中国公共投资的预算管理），“Procurement of Public Project in China: the Role of the Government and the Market”（中国公共项目采购：政府和市场的作用）做了专题演讲。之后，宾主围绕前述议题展开讨论，并就双方开展进一步合作进行了交流。曹富国教授对研讨会进行了总结。

林则夫教授在主题演讲中介绍了对中国现行公共投资管理体制有重要影响的制度文件，尤其是《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发[2016]18号）的出台背景，概述了我国公共投资体制管理的改革历程。林则夫教授以项目准备、采购、建设、项目后评价的项目管理生命周期为纲，介绍了项目建议、可行性研究、与设计、招投标、项目调整、竣工验收等方面的内容，概括归纳了国家发展和改革委员会在公共投资管理方面的职能，以及其他相关政府部门的职能。

温来成教授在主题演讲中介绍了中国的分级预算管理体制和公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算的概况，强调了在公共投资管理方面，财政部负责预算的制定、执行和监督、国家发展改革委院会负责规划、审批、监督、项目后评价的职能分工。温来成教授指出，我国政府投资资金投向市场不能有效配置资源的相关领域。温来成介绍了中国投资管理体制在主体、权限、资金渠道等方面的改革，对中国公共投资的未来发展趋势进行了展望。

曹富国教授在演讲中指出，今年适逢中国改革开放40周年，这是一个进行总结和展望，并于来访代表团分享的好时机。曹富国教授认为，中国四十年改革开放的一条主线是围绕政府与市场关系进行实践探索和理论创新，一直到十八大以来，尤其是十八届三中全会以来，确立“市场在资源配置中起决定作用和更好地发挥政府作用”“的重要理论。而早在2000年实施的中国《招投标法》中，中国在公共项目采购中，已经确立了”市场决定“的法律制度。之后，在中国《政府采购法》、特许经营法律政策中继续确立和扩大了这种”市场决定“制度在公共部门的适用范围。自十八大以来，在中国全面确立了”市场决定“制度的背景下，政府和社会资本合作模式、政府购买服务等新的、更高级的政府采购形式受到重视，”市场决定“制度在范围和深度上发展迅猛。中国在一定意义上，正在向一个“采购型国家”（contractingstate）迈进，在采购领域进行了大胆的、卓有成效的创新。尽管面临诸多挑战，但中国的政府和社会资本合作正在走向成熟和完善，成为推动经济转型升级、打赢三大攻坚战的重要政策载体。曹富国教授还介绍了中央财经大学政府和社会资本合作治理研究院成立一年来的主要工作和未来的发展规划。

埃塞俄比亚国家计划委员会代表团成员就项目可行性研究、项目备案、预算管理、政府职能部门关系、私人部门在提供公共产品中的作用等问题与三位主讲人进行了热烈的讨论和活动，并对三位主讲人的精彩讲授表示感谢。

研讨会由曹富国教授主持，中央财经大学政府和社会资本合作治理研究院执行院长、法学院曹晓燕副教授、法学院副教授、中央财经大学政府和社会资本合作治理研究院研究员张小平及法学院部分研究生参加了研讨会。

埃塞俄比亚联邦民主共和国是我国重要领先企业重要的投资国。PPP治理研究院将进一步加强与联合国机构、我国援外机构和领先企业的合作，致力于“一带一路”国家和“金砖国家”PPP市场和法律政策的研究，推动PPP领域的国际合作。

中央财经大学政府和社会资本合作治理研究院是由中央财经大学与财政部和中信集团共同发起设立的新型智库机构。研究院以”“发现和推广PPP良好实践”为使命，以PPP国家示范项目库为依托，围绕PPP改革和发展的重大问题开展研究；依托国家社科基金重大项目和部委委托项目，推动PPP国内和国际法治发展；打造“中国PPP良好实践国际研讨会”等品牌会议，发布中国PPP良好实践白皮书，中国地方政府财政承受能力评估报告，推动PPP领域的国际合作等。