2005年管理科学部主任基金应急研究项目申请说明

一、项目类型和意义说明

为了对党中央和国务院所关注的经济、科技、社会发展中出现的一些重大管理问题快速做出反应，为党和政府高层科学决策及时提供政策建议，国家自然科学基金委员会于1997年特别设立了管理科学部主任基金应急研究专款项目，主要资助关于国家高层宏观管理及发展战略中特别急需解决的重要的综合性问题的研究，以及与之相关的经济、科技和社会发展中的“热点”与“难点”问题的研究。

应急研究项目设立的目的是为党和政府高层科学决策及时提供政策建议，但并不是代替政府进行决策。根据学部对于应急项目的一贯指导思想，应急研究应该从“探讨理论基础、评介国外经验、完善总体框架、分析实施难点”四个主要方面对政府进行决策支持研究。每项研究的成果都应有针对性、时效性和可行性。所提出的政策建议应当是技术上可能、经济上合理、法律上允许、操作上可执行、进度上可实现和政治上能为有关各方所接受，以尽量减少实施过程中的阻力。在研究方法上要求尽量采用定性与定量相结合、案例研究与理论探讨相结合，以及运用综合集成的研究方法。在研究组织上应注意与政府有关部门和企业相结合。应急项目的承担者应当是在相应的领域中已经具有较为深厚的学术成果积累、能够在短时间（通常是9-12个月）内取得具有实际应用与政策价值的成果的专家。

管理科学部主任基金应急研究项目实行滚动式立项，由科学部主任提出拟立项目，同时也接受科学家及有关部门、单位的立项建议，由科学部主任审定。今后，建议人或单位可在管理科学部网站下载《国家自然科学基金委员会管理科学部应急项目建议书》，就项目的必要性、可行性、主要研究内容、研究目标等及时提出建议，并对国内现有研究基础和研究队伍进行分析。学部随时接受项目建议书。应急项目立项建议书请寄至：北京市海淀区双清路83号；国家自然科学委员会管理科学部杨列勋；邮编：100085；电话：010-62327151；传真：010-62326896；E-mail：yjyj@mail.nsfc.gov.cn。

二、2005年项目指南

根据专家的项目建议书和经过反复讨论的意见，管理学部决定2005年设立以下两个应急项目，从即日起通过管理科学部网页在全国范围内公开指南，受理申请项目。最终研究报告的形式应当包括现状特点分析、国际经验比较、理论/模型分析、政策实施建议等若干部分。

1、新型工业化中的中国生产性服务业发展研究

无论是根据经济学中的分工理论还是人类实践中积累的经验，在现代生产过程中，企业为了整合资源、发挥专长、提高效率，越来越多地出现“服务外包”行为，即将传统上由企业内部在产前、产中或产后所进行的一些生产、经营甚至管理服务活动（如产品设计、技术研发、物流销售、员工招聘、信息管理等等）外包，由其他企业来替其完成。这种趋势随着技术（特别是信息技术）的迅猛发展和经济的全球化而体现得越来越明显。生产性服务业主要是指为满足上述企业服务外包需求而形成的产业，其服务对象是一个经济中作为生产者的企业而不是作为消费者的个人。生产性服务业是现代服务业的核心与重要组成部分。在经济全球化的浪潮下，生产性服务业的发展对于我国形成新的产业集群和产业发展模式、增强我国产业的国际市场竞争力，对于中国经济走新型工业化道路都具有极其重要的战略性意义。

本项目共分三部分，每部分又分若干专题。申请者可以选择从不同的被服务产业（如高科技/传统产业；制造业/流程工业/商业、等等）、不同的生产性服务产业（如物流服务/技术服务/信息服务、等等）、不同的经济区域（如发达/欠发达地区、等等）比较的角度，选择一个或综合几个相近的专题进行课题立项申报。学部将在该项目下资助4-5个课题。

（一）中国生产性服务业的发展现状研究

（1） 生产性服务的需求现状分析

（2） 生产性服务的供给现状分析

（二）中国生产性服务业的发展模式分析

（1） 生产性服务业的商业模式研究

（2） 生产性服务业与其被服务产业的共生关系研究

（3） 基于产业价值链分解的产业族群形成模式和竞争优势研究

（三）中国生产性服务业的服务绩效研究

（1） 生产性服务产业对被服务产业运作绩效的影响分析

（2） 生产性服务产业对国民经济发展的影响分析

2、我国战略性资源（商品）和金融资产的国际定价权研究

在经济全球化的现实中，一国生产或者消费的战略性大宗资源或商品（如钢铁、铜、铝、粮食、棉花、燃料油，等等）价格和金融资产价格（如汇率、股价，等等）关系到国计民生，但远不能再单纯地由国内市场（甚至也不仅由国际市场）的供求关系或者政府的政策偏好（如对汇率的确定）来决定，而是需要在价格形成机制中考虑到来自各个直接或间接参与方的市场供求、政府政策、结算规则、谈判方式、贸易惯例、衍生产品市场交易等多方面的因素。随着我国加入WTO和更深入地参与到经济全球化的进程，战略性资源（商品）和资产的国际定价权问题日渐突出。近年来，在一些战略性大宗资源和商品（如能源、粮食、金属等）的国际市场交易中，我国作为最大的国际买家却在定价上几乎没有发言权，蒙受了巨大的损失；同时，在金融领域，我国的人民币汇率确定自2003年G7会议以来一直受到来自国际的压力，这不仅包括来源于国际贸易差额、国际政治对抗等方面的压力，另一个值得密切关注的新动向是来自境外的人民币衍生品交易市场状态的影响；根据印度股票市场的教训，一些在境外交易的与中国股票挂钩的衍生工具，对于目前中国股票市场的低迷状态很可能具有未知的重大影响。因此，深入了解这些因素对于产品/资产定价的复杂性影响机制，将

对规避宏观经济风险，保持我国经济的持续高速、稳定健康地发展具有重要的意义。

本项目共分两部分，每部分又分若干专题。申请者可以选择从不同商品（如矿石、大豆、铜、燃料油等）市场、不同的金融资产（如股票、人民币汇率）市场的角度选择一个或综合几个相近的专题进行课题立项申报。学部将在该项目下资助4-5个课题。

（一）我国战略性大宗资源(商品)的国际定价权研究

（1） 国际定价权对我国企业运营和宏观经济的影响分析

（2） 国内外衍生工具市场对国际定价权的影响

（3） 其他定价权的影响因素分析和测定

（4） 战略性大宗资源（商品）价格波动的危机预防和应对管理体系建设

（二）境外市场对我国金融资产定价权的影响研究

（1） 境外离岸市场上中国金融衍生产品的发展现状分析（如种类、特征、交易现状和存在问题等）

（2） 境外离岸市场上中国金融衍生产品的应用状况（如金融机构、企业和个人使用这些产品进行避险、投机交易的实践等）

（3） 境外交易中国金融衍生品对中国金融资产定价的影响

（4） 境外离岸市场上中国金融衍生产品对我国国内金融衍生产品的创新的影响

（5） 对境内外中国金融衍生产品交易的联合监管体系和政策框架设计

三、申请程序和时间安排

拟申请应急项目的申请人应具备我委规定的申请资格与条件，在上述研究指南范围内提交正式的项目申请书。申请人可以在基金委网站上下载项目申请书。申请书的电子版请务必于2005年10月15日前e-mail至support@mail.nsfc.gov.cn和yjyj@mail.nsfc.gov.cn；纸质版申请书应于10月15日前以特快专递寄给管理科学部杨列勋（以邮戳为准）。电子版与纸质版申请书的内容必须完全一致。如果申请书的研究内容在指南的基础上有所延伸，应做出特别解释与说明。请特别注意，同一单位不得承担同一个应急项目的两个课题，请预先做好协调工作。应急研究项目研究期限一般为9-12个月，平均资助强度为6万元。

联系电话：010-62327151 国家自然科学基金委员会管理科学部二处杨列勋

国家自然科学基金委员会

管理科学部

2005年9月15日