2024年11月28日晚，庆祝中央财经大学建校75周年系列学术讲座第132期成功举行。中国政法大学科研处处长、《行政法学研究》杂志副主编、法治政府研究院王青斌教授莅临我校，以“行政规范性文件直接审查模式的证立与建构”为主题作专题讲座。讲座由中央财经大学法学院副院长刘权教授主持，法学院张泽宇讲师以及各年级硕博研究生、本科生等百余名师生出席了。

王青斌教授首先分析了附带审查的现状，提出了实践中附带审查并不理想。为此，王教授提出“行政规范性文件直接审查模式”的规制路径，并着重证成其法理方面的正当性。此外，王青斌教授就如何建构行政规范性文件直接审查模式的制度进行阐释。王青斌教授认为，法院对行政规范性文件的直接审查应与行政复议、备案审查相互配合，形成一个以“行政自制—司法审查—人大监督”为手段，由“复议审查前置—司法审查中置—备案审查终置”三部分构成的规范监督审查体系。具体路径而言，需要从行政诉讼中的直接审查制度的基本构造与审查内容展开。在基本构造上框定复议前置、诉请资格、申请期限、裁判方式；在审查内容上，需要囊括审查制发主体职权合法性、审查文件内容合法性、审查制定程序合法性。

王青斌教授讲解旁征博引、深入浅出，语言通俗易懂，逻辑环环相扣，获得在场师生的热烈掌声。在与谈环节，张泽宇老师结合自身思考感悟，从直接审查可能造成的损害风险预防，现实技术层面供给能力，审查标准等多个层面与王青斌教授进行探讨交流，帮助同学们加深对研究的认识。

在随后交流提问环节，同学们向王青斌教授请教案涉党政联合发文、直接审查实际操作是否可能部分限缩救济、直接审查与附带审查对法的安定性影响等问题，王青斌教授结合自身研究，从多个角度予以耐心解答。

讲座最后，刘权教授在总结发言中高度评价了王青斌教授对审查制度的研究深度，认为王青斌教授的研究具有深远意义，值得同学们认真学习，并对王青斌教授的精彩讲座表达了诚挚的谢意。随后，全场再次响起热烈掌声，本次学术讲座在一片掌声中圆满落幕。

撰稿：马颖、廖嘉林

审核：王立勇